《广元市商业网点规划》编制工作从２００６年９月开始，通过规定程序确定了四川省城乡规划设计院为编制单位。经过调查了解、实地踏勘，于２００６年１２月完成初稿，在征求了建设、公安、交通、环保、消防、工商、国土等相关职能部门意见后，进行了进一步修改。为保证编制工作更加科学、更加符合实际、更加贴近群众，现将《广元市商业网点规划》（修改稿）向社会公示征求意见。公示时间为２００７年３月１日——３月８日，请有意见和建议的市民及时向我局市建科反馈。联系电话：０８３９——３２６２７８７。
广元市商务局
二ＯＯ七年三月一日
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第1.1条 项目背景
广元市商业网点建设近年发展迅猛，特别是经济全球化趋势不断加强，生产要素流动加快，为广元市商业发展结构优化升级提供了良好契机；兰渝铁路、兰渝高速公路的建设，将会使广元市成为位于成绵广经济轴和兰渝经济轴交汇处的重要节点，成为沟通大西南大西北的商贸物流基地；以及建设社会主义新农村、统筹城乡经济社会发展、加快城乡一体化进程的一系列政策和措施，将大大加速商业建设步伐。因此要求我们站在一个新的起点，以“着力打造广元为沟通大西南大西北区域性商贸流通中心和物资集散中心”为重点，大力发挥广元市的区位优势，加快市场体系建设，大力发展新型业态，提高城市辐射能力和城市形象，制订广元市商业规划。
2006年10月，四川省城乡规划设计院受广元市商务局委托，承担了广元市商业网点规划。
第1.2条 此次规划成果包括：
文字成果：广元市商业网点规划文本
附件一：广元市商业网点规划说明书
附件二：广元市商业网点规划图则（附文本后）
附件三：广元市商业网点规划基础资料研究
图纸成果：01.城市经济关系分析图（2006）
02.区域主要城镇商业定位图（2020）
03.城市战略发展区商业发展设想（2020）
04.中心城区用地规划布局图（2020）
05.城市人口现状分析图（2005）
06.城市功能结构分析图（2020）
07.城市人口分布规划图（2020）
08.商业网点现状分析图（2006）
09．市场现状分析图（2006）
10. 商业街现状分析图（2006）
11. 商业网点体系规划布局图（2020）
12. 道路支撑系统及物流基地等规划图（2020）
13. 农贸市场规划图（2020）
14. 商品交易市场规划布局图（2020）
15. 商业街规划布局图（2020）
16. 大中型商业网点布局图（2020）
17. 商业中心建设规划图（2020）
18. 近期规划建设图（2010）
第2.1条 规划期限
近期：2006－2010年
远期：2011－2020年
第2.2条 规划依据
2.2.1 商务部《城市商业网点规划编制规范》
2.2.2 商务部、建设部关于做好地级市城市商业网点规划工作的通知（商建发[2004]18号）
2.2.3商务部关于抓紧做好地级市城市商业网点规划工作的通知（商建字[2004]79号）
2.2.4 商务部关于尽快完成城市商业网点规划制定工作的通知（商建字[2005]2号）
2.2.5 《广元市城市总体规划》（上海市同济规划设计院2006.03版）
2.2.6 《广元市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》
第2.3条 规划原则
2.3.1 以人为本，远近结合，协调发展；
2.3.2 结构调整、布局优化、改造与新建相统筹；
2.3.3 大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合；
2.3.4 坚持可持续发展，节约资源，避免恶性竞争；
2.3.5 规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合；
2.3.6 技术进步，具有前瞻性和可操作性。
2.3.7 符合广元城市总体规划，与本市的经济和社会发展水平相一致。和分区规划、详细规划协调。
第三章 规划目标、发展战略和总量控制
第3.1条 规划目标
到2020年，初步建成商业总量适度、组团结构明确、功能分区优化、物流高效集约，集商贸物流、休闲旅游、人居服务三大特色的商业体系，成为沟通大西南大西北的区域性商贸流通中心和物资集散中心。
第3.2条 发展总体战略
大力发展东坝新区商贸金融中心，改造提升嘉陵老城传统商贸中心，建设沟通大西南大西北的区域性商贸流通中心和物资集散中心。
第3.3条 主要经济和商业发展指标
国内生产总值：2010年:270亿元，人均生产总值达到9000元以上。2020年，力争人均GDP达到3000美元。
地方财政一般预算收入：2020年：6.9亿元
社会消费品零售总额： 2010年：100亿元。2020年：200亿元。
社会消费品零售总额中： 城市占比例不低于：2010年：35％，2020年：40％。
居民人均可支配收入：城镇2020年：8500元，农村：3000元。
恩格尔系数： 2020年：城镇不高于0.3，农村不高于0.4。
第3.4条 商业总量控制
人均商业面积：2020年：1.7平方米/人。
中心城区商业营业面积总量：2020年：91.8万平方米。
第3.5条 规划层次
规划层次分五层：广元市全市域、广元新型农村社区、广元城区、广元中心城区、广元商业重点发展地段。重点是广元城区和中心城区。
第4.1条 广元城市商业定位
我国西南与西北结合部地区的物流商贸、旅游休闲中心。商业以物流商贸、休闲旅游、餐饮娱乐为特色。
第4.2条 广元市域其它主要城镇商业定位分析
4.1.1 旺苍县城
广元东部旅游商贸中心。以商贸休闲旅游、餐饮娱乐、矿产资源、药材、香菇等山林土特产资源的物流集散为特色。
4.2.2 苍溪县城
广元东南部旅游商贸中心。突出“以果为媒”的商贸休闲旅游、餐饮娱乐特色，壮大水果物流、果乡农家休闲旅游。
4.2.3 剑阁新县城
广元南部旅游商贸中心。以商贸、休闲旅游为特色。
4.2.4 剑阁旧县城
剑阁南部观光旅游商贸中心。以商贸、观光旅游为特色。
4.2.5 青川县城
广元西部旅游商贸中心。以休闲旅游、餐饮娱乐、药材等山珍土特产资源的物流集散为特色。
4.2.6 朝天区
广元北部商贸中心，以餐饮娱乐、商贸为主。
4.2.7 元坝区
城区东部商贸中心，以商贸、餐饮娱乐为主。
4.2.8宝轮区
川陕甘铁路物流基地，以物流集散、农副产品批发、商贸流通为主。
第五章 商业网点总体布局
第5.1条 布局原则
5.1.1 整体适当分散，局部相对集中，布局合理的网络结构；
5.1.2 大中小结合，以中小商业网点为主的规模结构；
5.1.3 优先发展新型业态，实现新型业态与传统业态优势互补。
第5.2条 广元市商业体系结构
二心四区级六社区：
“二心”——东坝新区、嘉陵老城。
“四区”——南河、上西、东坝西、宝轮。
“六社区”——下西、东坝北、东坝西、教育园区、元坝、昭化。
第5.3条 一级商业中心 （市级）
一级商业中心由东坝新区商贸金融中心、嘉陵老城传统商贸中心共同构成。
第5.4条 嘉陵老城区传统商贸中心
5.4.1 定位
广元传统的休闲购物中心和城市旅游核心地带，消费对象主要是广元城区居民和大西南大西北接合部的人流。以休闲购物、观光旅游、文化娱乐为特色，突出女皇古典悠久文化氛围。
5.4.2设置要求
商业的发展以改造提升为主，继续保持传统商业中心的活力，强调女皇文化历史文脉的传承与弘扬。以专业街和商业街为特色，以规划整改分类集中为主，并将过分集中、不符合商业中心功能的商业设施迁出，改善环境、调整业态结构，突出老城区传统的服饰、百货、餐饮、家电、休闲娱乐、电子科技功能。
5.4.3 主要打造措施
1）精品化、高中档化、分工定位明确化。
2）经营方式以零售为主，服务内容以综合商业为主。
3）适当调整业态结构：做大做强现有零售业态，逐步迁出农副产品批发和建材批发市场。
5.4.4 设置导向
◆鼓励设置：改造和整合提高现有百货公司和大型综合超市、大型专业店、专卖店、餐饮网点、自动售货机、文化娱乐等设施，巩固和发展老城区传统商业中心地位。
摩尔天成：大力引进高中档百货、文化娱乐、精品服饰、餐饮等业态，打造广元最时尚、购物环境最好的购物中心。
整合温州商城等百货店，集中发展大中型商业网点和卖场，引进旗舰商业企业，打造商业品牌，提高吸引力。
◆适度设置：小型超市、便利店。
◆限制设置：农贸市场、仓储商店、建材的市场和专业街、生产资料市场。
◆将摩尔天成对面的建材业态调整为中高档特色餐饮、休闲娱乐会所、中高档服饰为主的综合商业街。
5.4.5 业态结构
购物中心2~3处，大型综合超市2处，百货店2~4处，大型专业店、专卖店6~8处。
第5.5条 东坝新区商贸金融中心
5.5.1 定位
是广元市新兴的行政办公、金融商贸、旅游休闲中心，打造成为广元现代化时尚之都。
以高中档次、大型化、集中化的金融商贸、商务办公、大型会展、家俱、汽车交易、运动休闲、旅游休闲、餐饮娱乐为特色。
5.5.2 设置导向
◆鼓励设置：大型购物中心、大型文化娱乐中心、运动休闲中心和各种运动休闲设施、大中型综合超市、大中型酒店、百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、休闲酒吧水吧、农贸市场、家俱、汽车交易等专业市场。
购物中心——双羽凤凰城，是集休闲、购物、娱乐为一体的正建购物中心。大力引进文化娱乐、百货、精品服饰、餐饮等业态，打造新区现代购物中心。
◆适度设置：专业批发市场。
◆限制设置：生产资料、小型零星底商。
5.4.3 主要打造措施
◆本区商业网点以大型化、集中化、时尚化、专业化为特色。集中布局商业网点，调整布局分散的网点和铺面，改变新区中心商业分散、人气不足现象。
◆做大做强新中心金融贸易、文化娱乐、旅游休闲、餐饮娱乐功能。
◆鼓励商业楼盘开发，新开发居住楼盘商业设施，特别是市场要配套。
◆结合房地产开发，积极引入大中型超市、百货等网点。
5.5.4 业态结构
大型会展中心1 处、大型购物中心1处、大型文化娱乐中心1处、大中型百货店1处，大型专业店5－8处，中型超市1－2处。
5.5.5 商业街设置：在利州广场附近设置服饰专业街、餐饮商业街、综合商业街、电器专业街道各一条。
商业街调整：利州东路一段家俱建材网点迁至苴国路、上西三合市场统一集中布局。
第5.6条 二级中心（区级商业中心）
5.6.1主要指标
服务人口3~7万人，人均商业用地1.0平米/人，基本营业面积3~7万平方米。
5.6.2设置导向
（1）鼓励设置：超市、专业店、便利店、餐饮网点、文化娱乐和休闲旅游设施、农贸市场。
（2）适度设置：百货商店、购物中心、大型综合超市、仓储式商场、专业市场。
（3）限制设置：大型专业店、大型专卖店。
5.6.3 规划
规划南河、上西、东坝西、宝轮四个区级商业中心。
（1）南河区级商业中心
位置：位于广元城区南河片区。以蜀门南路和北京路交叉口为中心。
主要服务对象和人口：主要为南河片区一带居民服务，也包括外来游人和流动顾客。服务人口6.6万，商业营业面积6.6万平方米。
功能定位：主要为居民、流动人口人提供小商品批发、家俱建材、休闲购物、文化娱乐、餐饮服务。
（2）上西区级商业中心
位置：位于广元上西片区中心。
主要服务对象：广元火车客站人流和上西居民。服务人口3.5万，商业营业面积3.5万平方米。
功能定位：广元火车客站的商贸物流基地。以物流仓储、商贸会展、家俱建材、文化娱乐、餐饮休闲为主。
（3）东坝西区级商业中心
位置：位于东坝西。
主要服务对象：东坝西部的行政办公和居民服务。服务人口3.0万，商业营业面积3.0万平方米。
功能定位：东坝西行政办公、金融商贸中心，以金融商贸、餐饮娱乐为主。
（4）宝轮区级商业中心
位置：位于广元城区西部宝轮片区。
主要服务对象：规划的铁路一级货站物流商贸基地，为大西南大西北接合部的人流和宝轮、昭化、盘龙、三堆镇片区居民服务。服务人口7.0万，商业营业面积7.0万平方米。
功能定位：川陕甘铁路、公路物流基地，以物流集散、农副产品批发、商贸为主。
第5.7条 社区商业中心
5.7.1 设置标准
规模：基本营业面积0.8~1.0万平方米。服务人口1~4万。
5.7.2 设置导向
◆鼓励设置：新型社区购物中心或邻里中心（集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体，能满足居民多样化消费需求的综合性社区商业服务中心）、2000平方米以内的超市、1000平方米以内的餐饮网点、菜市场、便利店、生鲜超市、经济型旅社等生活服务设施。
◆适度设置：1000平方米以上的餐饮网点。
◆限制设置：大型的百货商店、专业店、仓储式商店、专业市场、购物中心及大型综合超市。
5.7.3 社区商业中心名称、服务对象、人口和特色
（1）下西社区商业中心：为下西居民和轻工业区服务。居住人口3.2万人，基本商业面积为2.56万平方米。
（2）来雁社区商业中心：主要为来雁居住区和袁家坝工业区服务。居住人口1.7万人。基本商业面积为1.36万平方米。
（3）东坝北社区商业中心：主要为东坝北居住区服务。居住人口1.0万人，基本商业面积为0.8万平方米。
（4）教育园区社区商业中心：位于利州广场西，主要为教育园区和马家坝居民服务。居住人口2.0万，基本商业面积为1.6万平方米。
（5）元坝社区商业中心：主要为元坝、荣山、大石服务。居住人口4.0万人，基本商业面积为3.2万平方米。
（6）昭化社区商业中心：位于广元城区东部，主要为昭化古镇居民和游客服务。居住人口2.0－3.0万人，基本商业面积为1.6万平方米。
第5.8条 农村新型社区商业发展设想
5.8.1 农村市场体系建设重点
重点是“四个网络”、“一个机制”建设：构建农村消费品流通网络、农产品流通网络、农资流通网络、农业国际市场网络，建立农村市场体系建设的长效机制。建设新农村商务信息服务体系，以信息化推动农村流通发展，促进农民购销，为发展优质农业和订单农业提供市场导向。
5.8.2 农村新型社区建设标准
农村新型社区一般不小于1000人，人均建设用地面积70~80平方米，人均商业用地不小于0.6平方米。
5.8.3 农村新型社区商业配置导向
按照较高标准配置商业服务设施，包括菜市场（含农业生产资料销售）、文化站（青少年活动中心和老年活动中心）、农家店、农资农家店、餐饮店、便利店、储蓄所、邮电所、医疗站。
第5.9条 万村千乡市场工程建设
5.9.1 农家店和农资农家店选址
在广元60%乡镇和50％以上的行政村，改造和建立标准化的“农家店”。选址在交通便利，人口相对集中，方便配送和购买的乡镇或行政村。
5.9.2 农家店建设标准
村级营业面积20㎡以上，乡级100㎡以上；经营商品品种村级400种以上，乡级800种以上；日用消费品配送率村级40%，乡级70％；顾客承诺不销售假冒伪劣商品，为农民提供农副产品信息咨询服务。
5.9.3 农资农家店建设标准
通过连锁经营方式，向农民销售化肥、农药、种子等农业生产资料，并提供农技服务。村级营业面积20㎡以上，乡级40㎡以上；批零兼营，严格执行商品质量和物价管理，依法经营，向顾客承诺不销售假冒伪劣商品。
第6.1条 布置原则
6.1.1 突出专业特色，专业网点的营业面积由占专业街总营业面积的60%以上。
6.1.2 创新业态，设置专业市场、专业店、专卖店、品牌专业店，其营业面积占40%以上。
6.1.3 引导旧城区的人口和商业网点向新区疏散。
6.1.4 注意整体风格的营造，与城市风格浑然一体。
6.1.5 注意保护和继承城市所拥有的历史、人文和文化传统。
6.1.6 要与城市的特色结合，突出各商业街的特色，从而提高城市的品味和商业氛围。
6.1.7 尽量考虑原有特色街的位置、特色以及未来发展的需要。
6.1.8 充分考虑人民群众的消费水平与购物习惯。
6.1.9 选址重点放在城市中心区。
第6.2条 设置导向
6.2.1 重点引导：休闲旅游、餐饮娱乐、商品批发、服饰百货、电器电脑、文化用品、妇女儿童用品、电子通讯等符合现代消费趋势和广元物流中心特色的专业特色街，突出物流和商品批发、旅游休闲、餐饮娱乐特色。
6.2.2 鼓励设置：与该专业特色相关的专业店、专卖店；适度设置为该专业配套服务的服务业，限制设置与该专业特点无关的业态和业种。
第6.3条 商业街设置数量种类
形成十一类47条专业街。
第6.4条 综合商业街16条
6.4.1 重点打造综合街1条
利州东路：长4080米，宽50米。规划为体现广元现代化风貌的商业大道，重点突出金融商贸、会展商务、餐饮娱乐、旅游休闲这四大特色，引入金融保险、会展中心、文化娱乐休闲中心、休闲渡假设施、电信邮电等设施。
6.4.2 整顿改造综合街11条
（1）东街：长280米，宽15米。规划形成广元城区高中档化、精品化的综合一条街。突出精品服饰、珠宝电器、休闲娱乐特色。重点整改沿路两侧的购物环境。
（2）大西街：长300米，宽15米。规划形成精品化的综合一条街。突出精品服饰、日用百货特色。重点整改沿路两侧的购物环境。
（3）市场街：长640米，宽18米。规划以此为中心，整改温州商场等，形成广元老城区商业中心的中心。突出大中型百货、精品名牌服饰、珠宝电器特色。
（4）上壕街：长550米，宽20米。规划以小商品零售为主的综合街。
（5）蜀门北路：长1120米，宽28米。规划逐步迁出建材、洁具等业态，保留家俱、灯饰、服饰、餐饮等业态，形成综合商业街。
（6）建设路：长450米，宽24米。以餐饮、日杂、摩托销售、办公用品为主的综合商业街。
（7）摩尔天成综合商业街：长700米，宽50米。将摩尔天成对面的建材业态调整为中高档特色餐饮、休闲娱乐会所、中高档服饰，形成高档综合商业街。
（8）电子路南段：长450米，宽30米。以餐饮、日杂、美容美发、医药、办公用品等为主的综合商业街。
（9）蜀门南路：长1000米，宽28米。以餐饮、日杂、美容美发、医药等为主的综合商业街。
（10）则天大道、石牛路：分别长2930米、550米，宽均为24米。以餐饮、服饰、休闲娱乐、日用百货等为主。
6.4.3 规划综合街4条
东苑街：位于利州广场南，以商务办公、服饰、餐饮娱乐、日用百货为主，为新开发居民区服务。
在南河设置二条综合街，以服饰、餐饮娱乐、日用百货为主，为南河居民区服务。
在宝轮设置一条综合街，为宝轮、昭化等居民和游人服务，包括服饰、餐饮娱乐、日用百货、旅游纪念品等。
第6.5条 服饰专业街5条
北街、政府街：北街长760米，20米。规划为广元最高档、时尚的服饰专业街，保留并集中高档精品服饰店，大力引进中高档服饰专卖店、迁出不同类的小百货等店，增加休闲游园、停车、公厕等设施，形成舒适高雅、休闲的购物环境。
女人街：长250米，宽12米。规划保留和突出精品服饰、化妆品等女性用品特色，打造浪漫柔性购物环境。
育才路：长1000米，宽25米。规划突出服饰专业街特色。
下壕街：长500米，宽20米。规划服饰专业街。
第6.6条 滨江旅游休闲文化长廊1条
嘉陵江滨江、南河滨江路，包括铁路大桥改线后遗留下的铁路廊桥：全长5700米，宽100~200米，充分利用滨江、滨河优美环境和其连接千年古寺皇泽寺和嘉陵古城的优越位置，发展滨江旅游休闲文化长廊，以商务酒店、特色餐饮、各种露天酒吧、咖啡吧、休闲会所、旅游纪念品、古董古玩字画邮币卡、传统民俗风情展示等为主。
其中铁路大桥改线后遗留下的铁路廊桥为旅游商品销售街。
第6.7条 餐饮美食特色街14条
小西街传统小吃街：长300米，宽18.5米。规划保留并突出物美价廉、快速便利的传统风味小吃特色，主要为中心区购物客流服务。
广元夜啤酒一条街：长1100米，宽20米。位于老城区望江路南段，以夏夜消暑性餐饮，如夜啤酒、烧烤、冷饮、特色餐饮为特色。远期迁至上西广场。原址形成滨江旅游休闲文化长廊。
嘉陵路高中档酒楼街：长649米，25米。为东坝商务办公区和居民提供商务洽谈等特色餐饮场所。
绵谷路、滨河北路休闲餐饮街：绵谷路长3610米，宽40米，滨河北路长1253米、宽30米。以休闲餐饮为特色。利用滨河优美环境，打造绿色就餐休闲环境。
金轮南路、金轮北路餐饮街：以综合餐饮为主，包括各类高中低档酒楼、特色餐饮、风味小吃，为火车站客流和上西片区居民提供服务。
农家乐特色街3条：在电子路北段、雪峰寺、马家坝湿地公园旁。
规划新设餐饮休闲街4条：在东坝利州广场南、南河滨河路、郑州路、昭化各设置一条餐饮休闲街，为当地居民和游客服务。
第6.8条 休闲娱乐街3条：
滨河南路休闲娱乐街：利用滨河南路滨河休闲环境，打造以酒吧为特色的休闲娱乐街。
东坝滨河路休闲娱乐街：利用东坝滨河路滨河休闲环境，依托东坝高档社区居民消费优势打造以酒吧、KTV为主的休闲娱乐街。
美容美发街：政府街，长160米，宽20米。目前美容美发比较集中。规划集中业态，提高档次和规模，迁出小商品等不同类商家。
第6.9条 家电专业街2条
南街：长743米，20米。规划积聚家电商店和专卖店，整改打造为广元家电专业街。
在新区利州广场附近设置一条新的家电专业街。
第6.10条 电子通讯器材专业街1条
新华街：长260米，宽18.5米。保留、整改和扩大新华街电子通讯器材专业街，规模化、集中化。主要经营手机及配件、座机电话和各种通信营业厅。
第6.11条 文化体育用品专业街1条
电子路北段：长460米，宽30米。相对集中设置文化体育用品，并提供为学生、周边行政办公服务的餐饮小吃。
第6.12条 花木宠物街1条
规划在嘉陵老城区东部的栖凤路，长460米，宽12米，以花木、宠物交易为主。
第6.13条 家居街1条
苴国路：长1500米，宽28米。规划保留苴国路、中心区、利州东路滨河路家俱建材专业街和市场内家装、灯饰、床用等业态，家具、建材、卫浴网点逐步迁于城市边缘南河三合建材市场、上西坝家俱城等家俱建材市场，集中布局，规范管理。
第6.14条 汽配街、汽车美容和汽车销售街3条
南河北京路：长1500米，宽30米。规划以汽车配件、美容和中高档小轿车销售、汽车4S店为主，为全城区服务。
东坝兴安路、环城路：长1250米，宽30米。规划以汽车配件、美容为主，主要为东坝服务。
第7.1条 市场设置原则
7.1.1 立足于建设川陕甘物资集散中心，扩大批发市场、加大零售市场。
7.1.2 加快商品市场规划与建设。
7.1.3 与嘉陵老城的网点调整、专业街区规划相结合。
7.1.4 逐步整治和搬迁不符合城市建设、交通、消防安全及环保要求，布局不合理的市场。
第7.2条 市场布置方法
7.2.1 工业品市场：工业日常消费品综合市场主要设置在大型居住区附近，目标顾客为中、低收入居民。工业消费品专业市场主要设置在城郊结合部或交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。
7.2.2 农贸市场：农贸市场设置在靠近居民区的区域，目标顾客为当地居民。按国家规范配置。
7.2.3 农产品批发市场：主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。
7.2.4 嘉陵老城区内不再新增各种类型的工业消费品市场和农产品批发市场。逐步整改、搬迁嘉陵老城区内的农产品批发和工业消费品批发市场到城区边缘。新建一个能够辐射全市的水果、蔬菜、禽蛋批发市场，目标顾客以中小批发商和零售商为主。
7.2.5 在新区商业中心外围建设一个规模大、种类全、管理规范的工业消费品综合市场，为整个广元市区服务。
第7.3条 专业市场规划
广元城区共建成10类专业市场，其中2类为批发市场。
7.3.1 批发市场：南河义乌小商品城、宝轮新建川陕甘农产品批发市场。
7.3.2 专业市场：
广元汽车交易市场：通大道汽车市场，包括小汽车交易市场、二手车交易市场。位于苴国路。远期远地扩大小汽车交易市场、二手车交易市场。通源汽车城：位于上西火车站。以中高档小轿车销售为主，占地面积6.67万平米。
家俱建材交易市场：上西广元家俱城、南河三合家俱城。
广元旧货市场：广州路。
手机交易市场：在手机街新华街内设置，包括二手手机交易市场。
再生资源回收市场：下西八一村。
生产资料交易市场:下西。
数码市场：赛格电子城。
其它 ：生猪和牛羊定点屠宰点。
第7.4条 农贸市场
规划保留的规范的农贸市场8个；以街代市需要保留并整改的7个；拆迁市场1个；新规划15个，郊区农贸市场8个。
7.4.1 保留和完善的市场6个：上西综合市场、华北市场、城南市场、嘉陵市场、东城市场、苴国路市场。
7.4.2 整改农贸市场9个：蜀门市场、利州市场、下西王家营蔬菜市场、南站农贸市场、石马坝市场、云盘市场、电子路（081）市场、鑫苑利东市场、072市场。
整改意见：
1、规划迁出蜀门市场农产品批发业态，进一步完善管理、规整业态。
2、迁出利州市场小商品经营业态，增加农产品经营。
3、整改规模小、以街为市、占道经营，影响交通，噪音和垃圾、污水扰民严重的市场，规划扩大规模、入室经营，并配套公厕、垃圾库、停车场等设施，引导有条件的市场直接建设生鲜超市和开设部分生鲜超市。
7.4.3 拆除市场：嘉华市场。
7.4.4 新规划市场15个
近期建设的农贸市场有5个：回龙河南农贸市场、南河农贸市场（橄榄油基地）、教育农贸市场、马家坝农贸市场、石器农贸市场。
远期规划建设的农贸市场10个：教育东农贸市场、柳林农贸市场、东苑农贸市场、莲花农贸市场、嘉陵东农贸市场、嘉陵北农贸市场、橄榄园农贸市场、昭仪农贸市场、回龙河北农贸市场、来雁农贸市场。
7.5.5 郊区农贸市场8个
中心城区外需要整改和新建的市场有：宝轮农贸市场、宝轮东农贸市场、三堆农贸市场、昭化农贸市场、盘龙农贸市场、大石农贸市场、荣山农贸市场、元坝农贸市场。
第8.1条 业态分类
广元市商业零售业态包括食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、家具建材商店、购物中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等 17 种零售业态。主要规划购物中心、大中型超市、专业店、大型专业店、专卖店、百货店、小型超市、便利店、自动售货机、仓储商店等十种零售业态。
第8.2条 购物中心规划布局
8.2.1 布置原则
设置在商业中心、城郊结合部的交通枢纽交汇点。目标顾客以居民和流动顾客为主。
8.2.2 设置导向
老城区购物中心：摩尔天成。大力引进高中档百货、文化娱乐、精品服饰、餐饮等业态，打造广元最时尚、购物环境最好的购物中心。
近期在老城区鼓楼商场十字路口，拆迁旧楼，改建为购物中心，引进大中型百货、超市、精品服饰、中外快餐等旗舰企业，引领广元时尚商业新发展。
新城区购物中心：利州广场正建双羽凤凰城，以大中型百货、电影等文化娱乐、超市、精品服饰、中外快餐等为主。
第8.3条 大中型超市规划
8.3.1 布置原则
城郊结合部、交通要道旁和符合城市规划的大型居住区附近，经营服务辐射半径2公里左右，营业面积6000平方米以下，目标顾客以居民、流动顾客为主。
8.3.2 设置导向
◆在广元不设大型超市。只设置中小型超市。大力发展具有地方特色的小型连锁超市。
◆老城区商业区扩大、整改现有超市，提高经营档次，突出物美价廉、品种齐全的经营特色。
◆新城区商业区扩大、整改现有超市，并在利州广场引进一个中型超市。
第8.4条 邻里中心
8.4.1 布置原则
设置在区域商业中心周边，大型居住区中心、中心镇商业区。目标顾客以本区域居民为主。
8.4.2 设置导向
（1）在新建成区推广邻里中心建设，与社区商业相结合，一般服务人口为1—5万人，服务半径0.5公里左右。
（2）新建及成片改造社区中的邻里中心应单独设置。
（3）具体设置见前面社区中心部分。
第8.5条 百货店
8.5.1 布置原则
设置在区域级商业中心、中心镇商业、以及历史形成的商业集聚地，目标顾客以居民和流动顾客为主。
8.5.2 设置导向
（1）旧城商业中心集中建设大中型百货店，引领提高广元商业形象和新发展。大部分传统中小百货店改造成为专业店、专卖店。
（2）新区中心：在利州广场附近设置1个大中型百货店。
第8.6条 专业店、大型专业店
8.6.1 布置原则
（1）专业店：旧城和新区商业中心内，以及专业特色街、百货店、大型购物中心内。目标顾客以有目的选择某类商品的顾客为主。
（2）大型专业店：区域商业中心，城郊结合部、交通要道旁和符合城市规划的大型居住区附近，目标顾客以有目的选择某类商品的顾客为主。
8.6.2 设置导向
有控制地设置大型专业店。推动和鼓励企业细分目标市场，大力发展不同规模的专业和特色经营。
老城区可新设4－6家大型专业店，包括家电电脑、文化用品、运动休闲用品、手机、文化用品、医药用品等，选址尽可能在各专业街附近。
在新区商业中心设3—5家大型专业店，包括电脑手机、运动休闲用品、文化用品、医药用品等，选址尽可能集中。
第8.7条 专卖店
8.7.1 布置原则
布置在区商业中心、中心镇商业区以及专业街、百货店、购物中心内。目标顾客以中高档消费者和追求时尚的年轻人为主。
8.7.2 设置导向
推动和鼓励特色经营，发展系列专卖与各种商品专卖，并逐步形成专卖连锁经营体系。推动和鼓励专卖店和专卖连锁体系向社区商业发展。
第8.8条 便利店
8.8.1 布置原则
设置在商业中心、社区（居住区）、交通要道，以及车站、医院、学校、娱乐场所、机关团体、企事业单位所在地。目标顾客以居民为主。
8.8.2 设置导向
广泛采用特许或加盟的形式，以连锁性质的便利店或专业店形式改造传统小型商业网点。加快电子商务进入社区（居住区）的进程，扩大销售规模。
鼓励和推进便利店连锁经营、网络销售。加快电子商务进入社区（居住区）的进程，扩大销售规模。
第8.9条 自动售货机
8.9.1 设置导向
（1）城市商业区，写字楼大厅、风景区、车站、码头、街道、居住小区等公共场所。
（2）结合周围环境要求，避免造成对视觉、城市道路交通、步行交通以及城市空间环境的影响。
第8.10条 社区商业网点设置
社区网点根据社区居住人口和服务半径适当设置，主要有：食品店，副食品店、银行分理处、邮电支局、副食店、中西药店、书店、宾馆、再生资源回收点。
第9.1条 物流基地规划
9.1.1 总体思路
发挥沟通大西南和大西北交通枢纽和物流中心的区域优势，整合现有物流资源，积极引进国际先进的物流管理技术和装备，构筑起以物流园区为依托，以物流中心为支撑，以物流配送点为基础的区域物流和城市物流配送三个层次的物流体系，推动现代物流业快速有序发展，尽快形成以网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心，逐步建设成为沟通大西南和大西北的物流中心。
9.1.2 设置原则
1、配送网络的设置应充分考虑工业、农业及商业网点布局特点，并与城市总体规划相衔接。
2、物流基地规划布局采用物流园区、物流中心和物流配送站分层次布局方法。
3、物流园区布局的主要原则是：靠近城市边缘，主要的对外交通干道，通畅、通达性好；有充足的发展空间。
4、物流中心：布置在主城商圈和主要功能区的外围和城区周围，靠近主要服务对象；靠近城市主要的交通干道，通畅、通达性好；有充足的发展空间。
5、配送点：应位于主要客户集中地、布局均匀，交通通畅、通达性好。用地应有足够的发展空间。
9.1.3 设置导向
形成２个物流基地、5个物流中心和网络状物流配送点的总体布局。
2个物流基地：宝轮物流基地：设在宝轮火车站，结合川陕甘农副产品批发交易市场的选址，成为集运输、仓储、装卸、包装、流通加工、信息为一体的以农副产品及生活资料加工配送为主的大型区域性综合物流基地。基地的服务范围包括广元市域全境，川陕甘三省接合部地区。
下西物流基地：设在下西火车站南，以生活性、生产性资料的运输、仓储、装卸、包装、流通加工、信息为一体的、的大型区域性综合物流基地。基地的服务范围包括广元市域全境，川陕甘三省接合部地区。
5个物流中心：上西火车客站物流中心、城北物流中心、昭化新城物流中心、袁家坝工业区物流中心、元坝物流中心。
物流配送点：在保留完善现状物流配送点基础上，按服务半径1公里左右距离布置网络状物流配送点。
第9.2条 加油站规划
9.2.1 设置标准
加油站服务半径不小于0.9公里。
9.2.2 设置原则
主要设置在城市边缘交通方便地段、城市主要出人口，要有严格的消防设施和消防距离。
9.2.3 设置导向
广元城区现状加油站18个，已经达到规划标准。规划不新增加加油站，以现有加油站合并、整改、调整为主。
第9.3条 停车场规划
9.3.1 设置标准和总量
按人均拥有公共停车面积1.0平方米的标准配置公共停车设施。规划广元城区公共停车场用地为54公顷，其中中心城区为40公顷。
9.3.2 设置原则
大中型公共设施、临街的商住群楼和各居住小区，均应按国家规定的停车场标准和人防配套指标，没有特殊原因不得易地建设，以保证各城市片区功能的协调。
社会停车场设置原则是：城区中心500米左右设置一处，每平方公里设置3－4个；5000平方米以上的公共建筑不少于10%的面积布置停车场。
9.3.3 设置导向
中心城区规划大型出入口停车场有4个，分别设置在磁窑铺、上西、陵江等高速公路出入口附近和利州东路东端，停车泊位各为300辆左右。
在人流大量集中的城市公共中心以及铁路客运站、公路客运站、客运码头等交通枢纽所在地，设置市内公共停车场。主要市内停车场有9处，分别位于广元铁路北站、南河公路客运站、城北山地组团中心、利州广场、东入口广场、文化路西端、老城市场街绿地、袁家坝中心绿地、塔子山公园附近，停车泊位为100-300辆。机动车停车场的服务半径在中心区为200~250米左右，在一般地区不宜大于300米。
商业建筑的配建停车泊位参照以下标准控制：
城市商业类建筑配建停车场（库）车位控制指标表
|
建筑物类型 |
单位 |
机动车 |
装卸* |
|
市区商业中心 |
泊位/100M2建筑面积 |
0.5 |
0.02 |
|
其他地区商业中心 |
泊位/100 M2建筑面积 |
0.5 |
0.02 |
|
普通零售 |
泊位/100 M2建筑面积 |
0.3 |
0.02 |
|
独立超市 |
泊位/100 M2建筑面积 |
3 |
0.03 |
|
蔬菜农贸市场 |
泊位/100 M2建筑面积 |
0.2 |
0.03 |
|
批发超市 |
泊位/100 M2建筑面积 |
0.5 |
0.03 |
*装卸是指货车的装卸泊位，按大型车单车停放面积考虑，不进行当量换算。
第10.1条 近期建设策略
大力发展东坝新区商贸金融中心，改造提升嘉陵老城传统商贸中心，建设沟通大西南大西北的区域性商贸流通中心和物资集散中心。
第10.2条 近期主要经济和商业指标
国民生产总值：270亿元，人均生产总值：9000元以上。
社会消费品零售总额： 100亿元；其中城市占比例不低于35％。
城镇居民人均可支配收入8500元，农民人均纯收入3000元。
恩格尔系数2010年城镇将不高于0.4，农村将不高于0.5。
人均商业面积：1.5平方米/人，商业营业面积总量63.0万平方米，其中中心城区商业面积总量为45万平方米。
第10.3条 近期建设重点
10.3.1 加快东坝新区金融商贸中心建设步伐
加快东坝新区商贸中心的开发，打造为为全区行政办公、金融贸易、文化科研教育、旅游休闲中心，成为展现广元现代化城市形象的窗口和亮点。
10.3.2 老城区商业中心建设整改
作为广元市最人性化、舒适化的精品购物、休闲娱乐综合商业中心。适当控制家俱建材业态的发展，并逐步疏散建材业态。
利用现有温州商场、永隆百货、利州商场、鼓楼商场十字路口优越口岸，拆迁旧楼，改建大型化商业卖场，引进大中型百货、超市、精品服饰专卖等旗舰企业和时尚前卫企业，引领广元商业新发展。
10.3.3 近期专业市场建设重点：在宝轮建设川陕甘农产品批发市场。
10.3.4 近期农贸市场建设：近期要落实和建设5个农贸市场：回龙河南农贸市场、南河农贸市场（橄榄油基地）、教育农贸市场、马家坝农贸市场、石器农贸市场。
第10.4条 近期主要拆迁项目
规划拆除嘉华市场。
第11.1条 广元市商业网点规划作为广元城市总体规划的重要组成部分，应列入城市发展总体规划，统一规划和实施管理。
第11.2条 加大网点调控力度：区政府建立联合协调机制，对不符合管理的新增商业网点进行控制和引导，对现有商业网点要按照商业网点规划要求逐步调整。
第11.3条 政府要扶持民族和地方商业发展，给予一定的优惠政策和资金。激活地方商业发展。
第11.4条 定期发布建设指南，滚动提出商业网点建设的阶段性目标，定期发布建设指南，向社会公布阶段性的鼓励、允许发展和限制、禁止的设施项目的类别，引导社会投资。
第11.5条 对大型商业网点的设立进行调控：面积进行定量控制，大型商业网点布局通过听证的方式进行管理。
第11.6条 对广元城区内改造和新建大中型零售商业设施（超市3000平方米以上、购物中心2万平方米以上）须履行听证或会审程序。参加评审和听证会的除专家外，还应包括政府各主管部门。
第11.7条 在房地产开发中，城市规划管理部门对开发商给出市场等商业设施规划设计条件，强制执行。
第11.8条 制定《广元城市商业网点规划管理办法》，对城市商业网点进行管理。
第11.9条 全面推进商业信息化基础建设，推广单品管理、供应链管理等先进手段，提高流通效率，降低流通成本；积极推进电子商务发展。
第11.10条 强化行业管理：通过建立行业协会，完善行业规章，加强对商业网点设置的指导、监督和协调，实现行业自律管理。
第11.11条 各商业专业特色街区实行命名制，加强规划、引导和管理，命名不搞终身制。
第12.1条 规划实施
此规划经广元市人民政府批准后，由广元市商务局负责组织实施，任何单位和个人在本规划区域范围内进行的商业网点选址、建设和经营活动，均应遵循本规划，未涉及的指标应符合国家、省、市和广元市有关法规、标准的规定。
第12.2条 本规划解释权属广元市商务行政主管部门和广元市规划和建设行政主管部门。
第12.3条 需要调整强制性执行内容的，当地人民政府必须组织论证，依据相关法规的程序重新审批。违反强制性内容进行建设的，应当依法进行查处。
第12.4条 强制性条文
本文本中加粗划线部分为强制性条文。即第3.4条、第9.2.2条、第11.1条、第11.5条、第11.6条、第11.7条、第12.1条、第12.2条、第12.3条、第12.4条。
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